Что будет с поставками газа в Приднестровье после 2024 года?

Отвечая на вопрос о том, что будет, если партнеры попросят продлить транзит и после 2024 года, Чернышев предложил «не забегать вперед».

Предыстория

Проблемы в сфере поставок российского газа на Украину и его транспортировки через украинскую территорию проявились практически сразу после распада СССР в декабре 1991 года и образования самостоятельных Российской Федерации и Украины.

К моменту распада СССР 95 % газопроводов для экспорта природного газа из РСФСР в Европу проходило по территории УССР («Уренгой — Помары — Ужгород», «Союз» («Оренбург — Западная граница СССР»), «Прогресс» («Ямбург — Западная граница СССР»)). В СССР при строительстве экспортных газопроводов не было необходимости изолировать их от местных газораспределительных сетей и фактически не было возможности разделять газ для местного потребления и транзитный. Поэтому Украине и России пришлось решать проблему не только согласования условий транзита газа в Европу, но и проблему бесконтрольного отбора газа украинскими потребителями в условиях перестройки экономики и тяжёлого экономического кризиса.

С 2009 года между «Газпромом» и «Нафтогазом Украины» действовали два контракта — о поставках газа на Украину и о его транзите через территорию Украины в Европу. Оба истекали в конце 2019 года. С 2012 года «Нафтогаз» перестал полностью выбирать законтрактованный объём, а с ноября 2015 года вообще не закупает российский газ, заменив его «реверсными» поставками из Европы

В июне 2014 года компании начали судебные разбирательства по обоим контрактам. В конце февраля 2018 года Стокгольмский арбитраж вынес решение по вопросу о транзите через Украину, обязав «Газпром» выплатить Украине 4,673 млрд долл. по иску за недопоставку согласованных объёмов газа для транзита. По итогам зачёта встречных требований «Газпром» был обязан заплатить «Нафтогазу» 2,56 млрд долл. Летом 2018 года «Нафтогаз» начал процесс принудительного взыскания этой суммы с «Газпрома» через арест его активов в Швейцарии, Великобритании и Нидерландах. В марте 2018 года «Газпром» инициировал расторжение всех договоров с Украиной по поставке и транзиту российского газа.

30 декабря 2019 года между «Нафтогазом» и «Газпромом» был подписан контракт по схеме «качай или плати» на 2020—2024 гг. В рамках пятилетнего контракта по транзиту газа Украина (при базовом объёме прокачки в 225 млрд кубометров суммарно за 5 лет) получит как минимум 7,2 млрд долларов. Сейчас, в условиях войны, дальнейшая судьба поставок газа через Украину неизвестна.

Боевые действия для ГТС не помеха

Небезынтересно, что военные действия никогда не мешали продолжению работы «Нафтогаза» в европейском направлении, о рисках никто не говорил. В некоторые периоды «Газпром» даже наращивал объемы газа, поступавшие через Украину. На фоне боевых действий украинский маршрут остался одним из двух последних каналов поставки российского газа. Диверсанты вывели из строя «Северные потоки», взаимные санкции «отключили» газопровод через Польшу, а украинская газотранспортная система как качала газ с советских времен, так и качает.

Украина не могла остановить транзит российского газа, потому что это будет означать невыполнение взятых на себя обязательств перед европейскими компаниями. Но после 2024 года все может измениться. Изменится ли?

Европейские страны предупреждают трейдеров о реальной перспективе прекращения поставок из РФ через территорию Украины — и такие прогнозы уже спровоцировали беспокойство на газовом рынке.

Российский газ через Украину все еще закупают три крупные страны ЕС. Закрытие транзита станет для них (и не только) проблемой. Речь о Словакии, Австрии и Венгрии.

Контракт словацкой SPP с «Газпромом» на поставку 6,5 млрд кубометров в год рассчитан до 2028 года. Недавно контракт был пересмотрен в сторону сокращения объемов, поэтому ежесуточные поставки сейчас варьируют от 8 до 12 млн кубометров в сутки. Австрийская OMV закупает по шесть млрд кубометров в год, контракт — до 2040 года. Контракт с венгерской MVM рассчитан до 2036 года на 4,5 млрд кубометра в год. Но большую часть газа Венгрия получает по «Турецкому потоку», и только около одного млрд кубометров в год — через Украину (около 2–3 млн кубометров в сутки).

Не 2024-й, а 2026-й

Также, согласно официальным данным, российский газ через Украину получает Молдова — порядка 2–3 млрд кубометров ежегодно (или примерно 6–8 млн кубометров в сутки), контракт рассчитан до 2026 года. В эту часть входит и потребление Приднестровья. Таким образом, необходимо говорить не о перспективе 2024-го, а о перспективе 2026 года, до которого заключен контракт. Не выполнить контракт невозможно – в этому случае газ в Приднестровье пойдет через Турцию. Правда, в этом случае неизвестно, хватит ли его на поддержание работы промышленности и Молдавской ГРЭС.

Что произойдет с этими контрактами, если транзитный договор не будет продлен, неизвестно. Остановка украинского коридора точно станет большой проблемой для экономики стран Центральной и Восточной Европы — даже тех, кто больше не получает российский газ. Например, Германии в этом случае придется поставлять СПГ, который она закупает, в страны Восточной Европы, и страна опасается, что это может привести к сокращению объемов газового снабжения местной промышленности. Как следствие, Германия сама рискует столкнуться с экономическим спадом, предупреждал в июне министр экономики ФРГ Роберт Хабек.

Если прогнозы о приостановке транзита сбудутся, Украина сразу потеряет все транзитные платежи — по оценкам экспертов, они могут составлять около 1,3 млрд долларов в год. Остро может встать и вопрос обеспечения газом промышленности и населения. Перестав покупать российский газ восемь лет назад, Украина стала полагаться на два источника: собственную добычу и импорт газа из европейских стран — Венгрии, Польши и Словакии. В случае прекращения транзита остановятся и поставки газа по «виртуальному реверсу» из Европы.

Проиграют все, если…

Если транзит прекратится, перед Украиной встанет еще один вопрос — о поддержании газотранспортной системы (ГТС) в рабочем состоянии, что требует инвестиций.

У России после закрытия украинского маршрута останется один путь для экспорта газа в Европу. Это приведет к падению выручки «Газпрома», но по «Турецкому потоку» газ в Европу продолжит поступать, что будет означать дополнительную прибыль для Турции. При этом поставки снизятся до 10–16 млрд кубометров в год.

Западные эксперты считают продление контракта по транзиту маловероятным. Достижение соглашения потребует «абсолютно иной геополитической обстановки». При этом важно учитывать и более пессимистический сценарий — например, что транзит остановится раньше срока окончания контракта по воле одной из сторон или из-за случайного или преднамеренного повреждения инфраструктуры.

Проиграют все: Украина потеряет транзитные платежи, «Газпром» — выручку и клиентов, европейские потребители — недорогой газ. Отчасти выиграет Турция. В Молдову и Приднестровье газ же будет поступать минимум до 2026 года.